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我國加強治安防控體系建設 將建公民信息一卡通

發布時間:2015-07-15 10:33:06 點擊數:91次
 

                                                 我國加強治安防控體系建設 將建公民信息一卡通

   中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外公布《關于加強社會治安防控體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共21條,涉及社會治安防控的多個領域,包括社會治安防控網建設、信息網絡防控網建設、公共安全視頻監控系統建設等。

《意見》明確,中國將建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫。

《意見》還提出,中國將建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,加強社會信用管理。

同時,《意見》提及,加強對偏遠農村、城鄉接合部、城中村等社會治安重點地區、重點部位以及各類社會治安突出問題的排查整治,及時發現和處置引發命案和極端事件的苗頭性問題,預防和減少重特大案(事)件特別是命案的發生。

在快件寄遞和物流運輸安全方面,《意見》明確,完善禁寄物品名錄,建立健全安全管理制度,有效預防利用寄遞、物流渠道實施違法犯罪。

記者了解到,《意見》旨在健全社會治安防控運行機制,編織社會治安防控網,提升社會治安防控體系建設法治化、社會化、信息化水平,增強社會治安整體防控能力,努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制,使影響民眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防范,民眾安全感和滿意度明顯提升,社會更加和諧有序。

■ 解析

“立體化”社會治安防控網如何編制

1

建信用代碼制度懲戒失信

建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫,建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,加強社會信用管理,促進信息共享,強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒,探索建立公民所有信息的一卡通制度。

2

嚴防針對公共場所暴恐襲擊

意見要求,加強公共交通安保工作,強化人防、物防、技防建設和日常管理,完善和落實安檢制度,加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛,嚴防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案(事)件。

3

娛樂服務業推動實名制登記

意見要求,切實加強旅館業、舊貨業、公章刻制業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作,落實法人責任,推動實名制登記,推進治安管理信息系統建設。

4

視頻監控覆蓋將越來越密集

意見強調,加快公共安全視頻監控系統建設。高起點規劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作,提高公共區域視頻監控系統覆蓋密度和建設質量。加大城鄉接合部、農村地區公共區域視頻監控系統建設力度,逐步實現城鄉視頻監控一體化。

5

全國中心城區全網格化管理

把網格化管理列入城鄉規劃,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網格管理范疇,做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務到位。到2020年,實現全國各縣(市、區、旗)的中心城區網格化管理全覆蓋。

6

利用大數據助陣治安防控

《意見》將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規劃,充分運用新一代互聯網、物聯網、大數據、云計算和智能傳感、遙感、衛星定位、地理信息系統等技術,創新社會治安防控手段,提升公共安全管理數字化、網絡化、智能化水平,打造一批有機融合的示范工程。

7

早晚高峰人員密集場所巡邏

意見指出,根據人口密度、治安狀況和地理位置等因素,科學劃分巡邏區域,優化防控力量布局,加強公安與武警聯勤武裝巡邏,建立健全指揮和保障機制,完善早晚高峰等節點人員密集場所重點勤務工作機制,減少死角和盲區,提升社會面動態控制能力。

8

排查偏遠農村、城鄉接合部

加強對偏遠農村、城鄉接合部、城中村等社會治安重點地區、重點部位以及各類社會治安突出問題的排查整治。總結推廣零命案縣(市、區、旗)和刑事案件零發案社區的經驗,加強規律性研究,及時發現和處置引發命案和極端事件的苗頭性問題,預防和減少重特大案(事)件特別是命案的發生。

9

社會治安實行“一票否決”

對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導致違法犯罪現象嚴重、治安秩序嚴重混亂或者發生重特大案(事)件的地區,依法實行一票否決權制,并追究有關領導干部的責任。

10

重獎群眾見義勇為提供線索

意見強調,要進一步拓寬群眾參與社會治安防控的渠道,依法保障人民群眾的知情權、參與權、建議權、監督權。落實舉報獎勵制度,對于提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協助抓獲犯罪分子的,給予重獎。

事實+

公共場所暴恐民眾如何避險

飛機上發生恐怖劫持時,乘客要及時報告機組人員。被劫持時,乘客要聽從機組人員的指揮,壓低身體,頭的高度要低于前面的座位。如飛機突然劇烈顛簸,劫機者站立不穩或趴倒,乘客可以乘機制服劫機者。飛機加油或換乘飛機是營救的良機,要密切關注周圍,意會、配合營救行動,但不要擅自行動。

地鐵上發生恐怖劫持時,乘客不要叫嚷或跑動,而應保持安靜,原地等待救援;不要觸摸周圍的東西,防止觸動炸彈;不能藏匿于地鐵軌道內,不要貼著列車門站立,提防列車突然啟動。無關人員應迅速離開現場。

公共汽車發生爆炸恐怖襲擊時,乘客應利用毛巾、衣物捂住鼻子,盡量彎腰、壓低身體從車門口撤離。車門無法開啟時,乘客應用鞋跟或車上備用的專用鐵錐擊碎就近的車窗玻璃,然后互相幫助,從車窗下車。如果受傷不能行動,乘客要低頭彎腰躲在座位后,捂住鼻子,并發出求救信號。

客船上發生劫持事件時,乘客應順從綁架者到集合點。駕駛者應按照恐怖分子指揮的方向行駛,不要試圖改變航向;觀察并記住救生器材(救生衣、救生繩、救生艇)和通道的準確位置,必要時利用它們迅速撤退或逃生;設法通過各種渠道向外界傳遞劫持現場的各種信息,配合營救行動。(騰訊新聞綜合報道)


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